一、今年的棉花政策仍不明朗，真正回归市场化仍很难，全球60%的棉花库存在中国，流通企业利益无法保障，2011年开始的收储政策已经超出预期，3年的入库量超过1600万吨，棉农对于棉花质量和竞争意识下降，国内消费减少，棉纱进口量增加，未来政府将减少市场干预。

　　二、中国农业政策将重点保护粮食生产，将新疆纺织业列入政府重要规划，以支撑未来中国棉业，国产棉将维护60%自给率，随着人们生活水平的提高，棉花消费量应该回升到1000万吨，产生的资源缺口将由加工贸易配额来满足，一般贸易配额未来三年将逐步下降。

　　三、新棉上市前，抛储政策调整的可能性不大，且在新棉收购期内可能会暂停抛储。

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　　2014’中国棉业高峰论坛在福建省厦门市隆重开幕。论坛由中国棉花协会主办，自2004年起每两年举办一次，本届主题为“新时代新棉业”。来自20个国家和地区的专家学者、政府官员、棉花纺织业者近700人，探讨在新形势、新政策环境下，棉花产业如何顺势而为，改革创新，实现产业可持续发展。

　　中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任骆琳，中国棉花协会会长周声涛，福建省政府副省长陈荣凯、厦门市副市长黄强、福建省供销社主任林少雄等参加了开幕式。

　　开幕式由中国棉花协会名誉会长林乃基主持。陈荣凯副省长代表福建省政府致欢迎辞。中华全国供销合作总社理事会副主任骆琳致辞。

　　骆琳在致辞中指出，中国棉业发展高峰论坛已经成为具有全球影响力的交流合作平台。本届论坛的主题具有很强的现实意义，当前和今后一个时期，世界经济处于深度调整期，中国经济已经到了加快提质增效升级的重要时期。

　　骆琳全面分析了棉花产业政策的变化及应对措施。2011年以来，中国实行的棉花临时收储政策发挥了重要作用，但棉花市场缺乏活力，亟需改革完善。今年启动新疆棉花目标价格补贴试点对产业链各方均将产生较大影响，各方均应走出临时收储政策的惯性思维，准确把握国家相关政策，关注国际国内市场供求形势，保证生产经营工作的正常运行。

　　骆琳介绍，中国供销合作社是为农服务的合作经济组织，是农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作的带动力量。棉花是供销合作社的传统优势领域，始终是棉花市场中的骨干力量。面对当前棉花产业政策调整的关键时期，中央政府要求供销合作社棉花企业服务于国家宏观调控，在棉花目标价格补贴试点中，加强跟踪调研，带动多元化市场主体入市，努力发挥好生力军和综合服务平台作用。

　　骆琳强调，本次会议是在棉花改革关键时点上召开的一次行业盛会。期望通过本届论坛在三个方面取得更多的收获：即抓住机遇，勇于变革;创新思路，加快转型;加强合作，凝聚共识。他相信，棉花产业改革创新没有终点，只有把握机遇、携手前行，为中国棉业建言献策、贡献力量，才能谱写棉花生产发展的新篇章。