从成都到资阳的安岳、乐至，成都鞋企正谋划转移。而资阳市内两个相邻的县城，竞相向成都的制鞋企业伸出橄榄枝：2013年9月，安岳渝成国际制鞋产业园和乐至万贯鞋业产业园相继动工，全部建成投产后，两大产业园产值目标均在百亿以上。

　　成都和资阳，即将上演一场鞋业产业的“双城记”。作为鞋业产业承接地，资阳能否和成都唱好“双城记”?

　　承接鞋业转移产业园区应运而生

　　在安岳建园区，渝成制鞋产业园没有犹豫。渝成制鞋产业园的背后，是成都十余家有实力鞋企作股东，这些企业的选择一定程度上代表了成都鞋企的发展走向。“土地空间、劳动力供给紧张，人力成本日渐攀升，传统制鞋业需要谋求新出口。”渝成国际制鞋产业园副总经理赵芷希说。“成都武侯区的厂只有2亩多地，一直想扩，但没地方。”一位不愿意透露姓名的鞋企负责人告诉记者。对于劳动力，这位负责人算一笔账，生产一双鞋所需劳动成本在30-40元左右，但这个价格在武侯肯定还要涨。“要想发展，就要往外迁。”二十余年来，因城区规划、产业升级、劳动力成本等原因，成都制鞋产业经历了四次产业外迁转移。目前，已拥有3000余家制鞋及配套企业的成都，迎来了第五次产业转移。而这一次的转移，企业家们纷纷把目光转向了成都以外的区域。

　　在一份省经信委的调研报告中，因为交通区位、人口、政策支持等优势，乐至、安岳被推荐为成都制鞋产业东线承接地，形成“武侯建都、周边建园”的态势。

　　乐至万贯鞋业产业园和安岳渝成国际制鞋产业园也就应运而生。

　　交通、人力优势五到八年形成群聚规模

　　当鞋企把目光投向乐至和安岳时，也有不少企业担忧，“目前资阳制鞋企业还处于初期，企业少，不利于制鞋产业集聚发展。”一家企业负责人说。

　　资阳凭什么和成都唱好鞋业“双城记”?

　　在万贯和渝成两个鞋产业园的推介说明中，“黄金交通枢纽，成渝一小时经济圈”被放在最醒目的位置。“乐至有成安渝、遂资眉两条高速，安岳是成安渝高速成都、重庆的中点。此外，乐至、安岳离成都新机场、重庆港口的距离都比较近，为鞋企所看重。”万贯鞋业产业园负责人潘尖颇有信心。还有相对便宜的人力和租金成本。乐至、安岳乃至整个资阳丰富的人力资源对劳动密集型的制鞋产业也有很大的吸引力。值得一提的是，安岳外出务工人员中，大量从事制鞋行业。目前安岳有6万余名外出务工人员从事制鞋行业。“未来，资阳将成为成都鞋业产业的‘工厂’，而成都则利用中心优势，重点发展鞋业产业技术研发、商贸等，成都和资阳将形成‘前厂后店’的发展态势。”业内人士说，但乐至和安岳的鞋产业还需五到八年才能形成群聚规模。

　　差异竞争还是“合二为一”

　　如何吸引熟练工返乡，是不少鞋企绕不开的问题。招不到工，除了工资和发达地区有差距外，主要原因还是配套不足。从选址情况来看，离县城都有一定距离，员工生活、工作不方便。生产配套也是问题。“配套跟不上，生产的鞋面只能运回成都加工成鞋。”陈小红表示，虽然人力成本比成都低，但每双鞋面却要多0.5元的物流费用。

　　从招商情况看，两个差不多同时开建的鞋产业园，如今的招商情况却呈现一冷一热的局面。目前，乐至万贯鞋业产业园已有15家企业签约入驻、2家企业投产。安岳渝成制鞋产业园一期招商工作也全部完成，已签约70多家鞋企，二期招商也势头良好。有知情人士透露，在经过一番对比之后，一些对万贯处于观望状态的鞋企转而选择安岳。

　　产生差异的原因或许在于两个产业园的运作模式。万贯鞋业产业园由成都万贯集团打造，修建标准厂房、建设招商展示中心，以此来招引企业。渝成制鞋产业园则由成都十余家实力鞋企为股东共同打造运作，对鞋产业更为熟悉，并且采取了出租、代建、孵化等多种方式来吸引鞋企。

　　如何避免恶性竞争，这个问题已经摆在产业园和当地政府有关人士的头脑中。资阳市经信委负责人表示，目前正在考虑引导安岳、乐至两大产业园进行合作，实现差异发展良性竞争。两个园区能否“合二为一”?由于经营模式等方面的差异，记者采访的万贯、渝成负责人都没有表露出明确的合作意向。