国务院日前印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》以下简称《规划》，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。

　　《规划》提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。产业结构进一步优化，产业创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。

　　《规划》确定八方面发展任务。一是推动信息技术产业跨越发展，拓展网络经济新空间。二是促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越。三是加快生物产业创新发展步伐，培育生物经济新动力。四是推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，构建可持续发展新模式。五是促进数字创意产业蓬勃发展，创造引领新消费。六是超前布局战略性产业，培育未来发展新优势。七是促进战略性新兴产业集聚发展，构建协调发展新格局。八是推进战略性新兴产业开放发展，拓展国际合作新路径。

　　《规划》提出了完善管理方式、构建产业创新体系、强化知识产权保护和运用、深入推进军民融合、加大金融财税支持、加强人才培养与激励等6方面政策保障支持措施，部署了包括集成电路发展工程、人工智能创新工程、生物技术惠民工程、新能源高比例发展工程、数字文化创意技术装备创新提升工程等21项重大工程。

　　《规划》指出，要把战略性新兴产业摆在更加突出的位置，按照供给侧结构性改革部署要求，加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，建设制造强国，推动产业迈向中高端，有力支撑全面建成小康社会。

　　当前，战略性新兴产业已成为资本市场的重要组成部分，已经培育并发展成为支撑中国上市公司总体业绩稳定增长的重要力量。今年以来，战略性新兴产业营收和净利润增速较高，在推动战略性新兴产业上市公司的壮大与发展方面，资本市场展示出了有效的价值发现和融资功能。

　　数据显示，2016年一季度，共有5家战略性新兴产业企业在A股IPO上市，首发募资总额达到了21.7亿元，占同期A股首发募资总额的19.2%，募资额明显低于去年同期。不过，一季度共有100家战略性新兴产业企业实施增发募资，募资总额达到1665.4亿元，连续第二个季度增发募资额超过1500亿元。

　　与此同时，截至2016年一季度末，A股上市公司中共有1036家战略性新兴产业企业，占上市公司总体的36.5%。战略性新兴产业上市公司在主板、创业板、中小板分别有402家、346家以及288家，占比分别达到了26.0%、69.1%以及36.8%。

　　此外，在创业板上市公司中，4成以上拥有国家火炬计划项目，7成以上为战略性新兴产业公司，8成以上拥有核心专利技术，高新技术公司占比超过9成，创新特征明显。同时，创业板上市公司业绩保持高速增长，研发强度持续提升，电子信息技术、环保、新材料、新能源、高端制造、生物医药等新兴产业表现突出，培育出一批新兴行业龙头企业，成为中国新经济的典型代表。

　　因此，在促进我国战略性新兴产业发展过程中，需要更好的利用资本市场的功能，推动更多的企业进入多层次资本市，充分利用资本市场的价值发现功能和资源配置机制，促进战略性新兴产业快速做大做强，形成一条以科技创新为先导，以资本孵化为驱动，以行政扶持为补充的战略性新兴产业发展新路径。

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