到2020年农村贫困人口全部实现脱贫，是我国决胜全面建成小康社会的底线任务。产业扶贫是脱贫攻坚的根本举措。纺织行业在脱贫攻坚战中做出了什么贡献?取得了哪些成绩?未来还将付出何种努力?7月31日～8月1日，全国纺织产业精准扶贫推进会在宁夏回族自治区吴忠市举办，提出要通过全行业的共同努力提升脱贫质量，为打好打赢扶贫攻坚战贡献智慧和力量。

　　会上，宁夏恒丰纺织集团等31家“2017-2018 年度纺织产业扶贫先进单位”受表彰(名单附后)。来自江苏、新疆、河南、宁夏等地的多个单位分享了产业扶贫的先进经验及做法。

　　会议由宁夏回族自治区人民政府和中国纺织工业联合会主办，吴忠市人民政府和中国纺织工业企业管理协会承办，利通区人民政府、红寺堡区人民政府和宁夏恒丰纺织集团协办。

　　中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇、副会长夏令敏，国家发展和改革委员会地区经济司副司长安利民，国务院扶贫办社会扶贫司社会动员处处长王大洋，宁夏回族自治区扶贫开发办公室主任梁积裕，吴忠市人民政府副市长宋海燕，宁夏回族自治区经济和信息化委员会巡视员范宏明，江苏省纺织工业协会会长谢明，新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会副主任谢青，江苏省服装协会会长郁冰，河南省服装行业协会会长李刚，吴忠市工业和信息化局局长马玉祥，吴忠市扶贫办主任蒋文军，吴忠市利通区委书记周涛，吴忠市红寺堡区委书记丁建成，吴忠市利通区委副书记、政府区长李玉山，以及来自工业和信息化部，中纺联及分行业协会和有关部门，地方行业协会、产业集群、产业园区，重点纺织企业，纺织类院校及科研机构的相关负责人，以及媒体代表共200余人出席会议。中国纺织工业联合会副会长杨纪朝主持会议。

　　安利民在致辞中表示，纺织业在不同历史时期为满足人民生活需求做出不懈努力，如今在产业扶贫工作中又发挥出巨大正能量。近年来，从江苏、浙江、山东等东部发达地区纺织企业向新疆、宁夏、四川等中西部地区进行产业转移情况看，纺织行业在中西部地区投资建厂、吸纳当地建档立卡贫困户就业的工作正是对中央扶贫部署的践行。产业扶贫需要政府来推进，更需要更多中纺联这样的社会组织、企业、科研院所，以及各方面爱心人士来参与，从激活内生动力入手推进精准扶贫工作。

　　一是因地制宜，发展生产。西部地区基础、市场和资源禀赋有所不同，应根据自身优势发展特色产业，政府要尊重经济规律，在提供技术培训、信息服务、市场引导，以及资金扶持等方面发挥服务功能。

　　二是着眼长远，做好规划。产业扶贫不是一日之功，要对优势产业发展做出前瞻性、科学性和整体性布局，引导财政扶贫资金重点投向重点区域和主导产业，引导产业向上下游延伸，逐渐形成产业集聚效应，打造区域经济品牌。

　　三是增强技能，培养人才。授人以鱼不如授人以渔。政府应注重贫困人口劳动技能培训工作，鼓励和支持企业把技能培训、技能比武常态化，不断提升贫困人口的生产技能，彻底挖掉穷根。

　　四是完善机制，健全体系。金融扶持体系、保险扶持、科技人才扶持体系等是发展产业的重要保障，国家相关部门应尽快健全相关工作机制和保障体系，为产业进一步发展保驾护航，让扶助贫困地区劳动力脱贫工作进入快速通道。

　　国务院扶贫领导小组办公室社会扶贫司社会动员处处长王大洋在致辞中表示，充分开发劳动力资源是贫困地区、贫困人口摆脱贫困的重要途径，纺织产业、纺织企业是吸纳贫困人口就业、实现稳定增收的重要力量。宁夏与中纺联共同举办全国纺织产业精准扶贫推进会，汇聚行业优秀企业，分享精准扶贫经验，共同研讨推动纺织企业参与精准扶贫的模式和路径，充分体现了宁夏对社会组织和企业等社会力量参与脱贫攻坚的高度重视，也体现了中纺联及纺织行业企业围绕国家中心工作、主动承担社会责任的政治担当。

　　他表示，参与脱贫攻坚是企业和企业家担当社会责任的重要体现，支持扶贫企业是推进产业扶贫的重要抓手，要准确把握中央对企业参与脱贫攻坚的要求。对于纺织企业参与扶贫，要准确把握三个方面：

　　一是准确把握精准要义。精准扶贫精准脱贫是打 赢脱贫攻坚战的基本方略，是一项长期而细致的工作，不能浅尝辄止，不能知难而退。由于企业扶贫面广、量大、数据来源多样，难以纳入建档立卡系统进行统计监测，而一些部门、行业协会开展的相关统计往往 数字庞大，数据真实性有待验证，且指标与扶贫相关 性不强。希望中国纺织工业联合会和各企业重点围绕 “在哪扶”“扶了谁”“扶多少”“效果怎么样”等情况，及时建立工作台账，为脱贫攻坚决策服务。

　　二是准确把握工作重点。在工作领域上，要突出产业扶贫和就业扶贫这个重点。脱贫攻坚最难的是产业扶贫，最有效的也是产业扶贫，而企业最大的优势就是发展产业。企业要始终坚持产业扶贫这个工作重点，通过龙头企业、扶贫车间增加就业机会，带动贫困群众就业增收。在帮扶区域上，要突出深度贫困地区这个重点。脱贫攻坚本来就 是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗，必须给予更加集中的支持，采取更加有效的 举措，开展更加有力的工作。企业参与扶贫，要积极 响应党中央号召，进一步把工作重心、爱心资源向深度贫困地区、深度贫困群体聚焦、倾斜。在方式方法上，要充分利用现有工作机制。东西部扶贫协作、万企帮万村行动等都是行之有效的机制和平台。

　　三是准确把握长效机制。2020年全面建成小康社会，并不意味着贫困问题完全解决。贫困是相对的、动态的，如何保证扶贫对象如期脱贫，如何保证稳定脱贫不返贫，需要我们用好“绣花针”、练好“绣花功”，建立脱贫长效机制，实现双赢双受益。

　　他表示，全国性社会组织是社会组织参与脱贫攻坚的主力军。中国纺织工业联合会作为行业管理最重要的社会组织，具有产业信息汇集、行业资源聚集、专业人才密集等优势，在产业扶贫、就业扶贫方面必将发挥更大的作用。我们将以此次活动为契机，持续跟踪联合会组织动员纺织企业参与脱贫攻坚的进展情况，及时推广一批先进典型，总结一批成功案例，让参与脱贫攻坚贡献突出的企业，在社会上受尊重，在事业上有发展，营造扶贫向善的社会氛围。

　　宁夏回族自治区扶贫开发办公室主任梁积裕在致辞中表示，宁夏纺织工业发展具备良好的产业基础，全国60%、世界50%的原绒在宁夏集散，宁夏供应了欧洲70%以上的精纺绒、中国60%以上的精品无毛绒，绒条、纺纱、毛衫等羊绒制品精深加工比重近50%。截至去年，全区纺纱产能达160万锭。近年来，吴忠市将发展纺织产业作为助力精准扶贫的重要抓手，相继引进了如意集团、恒丰纺织等国内纺织强企，通过探索创新“政府+企业+贫困户”的产业扶贫模式，就地组织劳动力就业3026人，其中建档立卡劳动力就业1485人，占用工人数的49%，形成了“产业建在家门口”的扶贫经验，实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的成功转型，并逐步形成了集纺纱、织布、仓储、成衣制造和功能性面料与服装生产为一体的产业链，为宁夏经济社会发展和脱贫攻坚做出了贡献。这次大会，为我们搭建了学习借鉴国内先进理念和技术，挖掘就业扶贫助力脱贫攻坚新亮点、新经验的平台，希望借此桥梁，加快区域合作，促进行业交流，做大做强宁夏纺织产业。

　　吴忠市人民政府副市长宋海燕在会上致辞。

　　会上，夏令敏在纺织产业扶贫工作情况报告中总结了纺织行业扶贫工作成果：一是东西部地区紧密协作，推动东部纺织企业到西部地区投资建厂，充分吸纳西部地区贫困人口就业实现脱贫，也培育产业工人，推动当地经济发展。二是中部省份的纺织服装企业因地制宜，根据产业特点和当地精准扶贫的需要，采取不同方式着力吸纳贫困地区富余劳动力。三是西部地区规划建立纺织服装产业园区，筑巢引凤，有效解决当地贫困群众就业问题。四是通过产业上下游的融合和延伸，充分挖掘贫困地区资源条件，由纺织服装产业延伸到农业种植、畜牧、制药等产业，在多元化经营中拓宽扶贫路径。五是积极参与教育扶贫。科研院所、行业协会、企业等以贫困家庭职业技能培训和移民劳动力短期就业创业技能培训为重点，通过开展技能培训等方式增强贫困地区务工人员的专业技能，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。

　　报告谈到，尽管纺织产业扶贫经过多年努力实践形成了一些成功经验，但也存在不少困难和问题。一是产业扶贫跟踪统计信息管理还很欠缺。二是产业服务配套设施亟待完善。三是政策落实不到位。四是脱贫工人责任意识和技术水平亟待提高。

　　谈到对下一步工作的思考，夏令敏表示：

　　一是要进一步提高认识，提高政治站位，努力推动产业扶贫工作再上新台阶。要深入学习领会习近平总书记扶贫开发的重要战略思想，加强对纺织行业产业扶贫工作的组织引导，推动纺织企业在支持深度贫困地区脱贫攻坚中发挥更大作用，为打赢脱贫攻坚战做出新贡献。

　　二是将产业扶贫工作与解决区域之间不平衡不充分发展相结合。通过发展纺织服装产业，帮助贫困地区招商引智，推进产业集聚。贫困地区普遍自然条件差，群众居住分散，基础条件薄弱，存在贫困面大、贫困程度深、返贫率高等顽疾，中纺联要发挥调研、规划、组织协调等优势，积极参与落实贫困地区纺织产业发展规划，为企业精准投入、地区经济精准发展号脉、把关，在扶贫同时扎实推进贫困地区的环境保护和生态文明建设。

　　三是将产业扶贫工作与实现可持续发展相结合。通过发展纺织服装产业，与地方政府、教育机构、企业等形成合力，促进社会帮扶资源进一步向贫困地区、贫困人口汇聚，承担公共服务，做好贫困地区基础设施建设和升级工作，协助科学决策，形成脱贫攻坚战的物质支撑;积极提供智力支持，引导贫困户树立不等不靠、自力更生的观念，用辛勤劳动创造幸福生活，避免贫困现象代际传递。

　　四是将产业扶贫工作与两化深度融合相结合。引导纺织服装企业加快两化融合，充分运用互联网、物联网等现代信息技术手段，化解贫困地区市场、信息、交通不便等先天劣势，立足特色资源，努力实现小生产与大市场的有效对接;帮助企业在技术创新、管理现代化等方面不断提升。

　　五是将产业扶贫工作与解决企业融资难问题相结合。实体经济融资难、融资贵问题长期无法解决。希望各级政府及相关部门提高对纺织产业参与扶贫工作的重视和支持力度，从完善扶贫长效机制的角度，协调金融机构对参与纺织产业扶贫的企业给予必要的融资支持。

　　江苏省纺织工业协会会长谢明介绍江苏省纺织行业开展扶贫工作方面的成果。

　　新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会副主任谢青分享新疆纺织行业扶贫工作情况。

　　河南省服装行业协会会长李刚分享河南纺织行业扶贫工作情况，介绍了“巧媳妇工程”的成功经验。

　　吴忠市扶贫办主任蒋文军分享了吴忠市扶贫工作情况。该市助推脱贫攻坚的主要做法是：

　　一是坚持规划引领政策支持。市、县两级党委、政府紧紧结合脱贫攻坚实际，建设了红寺堡区兴民纺织产业园、同心羊绒工业园和利通区毛纺织产业园。

　　二是发展扶贫车间强化带贫机制。采取扶贫入股、基础设施配套、厂房租赁等方式，在贫困村、生态移民村建设了弘德制衣、同利巾被、鼎鼎天等32家扶贫车间，通过车间集中生产和设备、业务进农户的方式，有效解决了农村剩余劳动力在家中务工增收的问题。

　　三是精准培训提高技能水平。建立劳动力资源数据库，定期发布纺织企业用工信息，不定期在贫困村组织用工招聘会。

　　四是完善贫困群众就业保障体系。积极引进企业对农村土地、种养设施进行集中流转和规模化经营;采取社会保障和政府兜底方式，对病残老等特殊群体通过资产收益扶贫的方式，整合资金注入纺织企业，参与入股分红。

　　通过以上做法，该地区在助力脱贫攻坚方面取得四大成效：一是促进了县城经济发展;二是促进了贫困群众稳定增收;三是促进了村企联建融合发展;四是促进了贫困群众观念的转变。

　　作为职工代表，宁夏恒丰纺织集团同利巾被厂周兰和湖北嘉麟杰服饰有限公司马志圣分享了他们的工作情况。

　　高勇在总结发言中表示，纺织行业能够取得现有扶贫成绩，首先是因为行业较早地投身市场经济，积累了一些经验，在多年实践中形成了产业集聚，构造了完整的产业链，为扶贫工作奠定了产业基础。其次，积蓄了一批具有国际视野，履行责任敢于担当、服务社会、敢做敢当、有胆有识的企业家，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了贡献。再次，行业有一支能吃苦能打胜仗的行业和学校技术能手队伍，解决了贫困人口就业后的技能提升问题。

　　高勇谈到，今年是“十三五”脱贫攻坚规划实施的重要一年，下一步，中纺联将在国务院扶贫办及有关部门指导下，密切协作、积极参与和动员各方力量，继续推进社会扶贫工作：

　　一是要充分发挥行业组织桥梁纽带作用，运用在行业内的影响力和号召力，引导组织社会责任心强、热心公益事业的企业参与贫困地区脱贫攻坚工作，推动纺织行业扶贫工作常态化、长效化。

　　二是在全社会大力宣传和推广产业扶贫成功模式。进一步激发民营企业的社会责任感，营造民营企业参与精准扶贫的浓厚氛围，引导民营企业积极参与精准扶贫。

　　三是创新帮扶资源投入管理方式。引导和鼓励企业把先进管理理念带入贫困地区，就地解决贫困地区优势资源沉睡、劳动力资源积压、发展模式粗放、创收渠道不多等问题，帮助改善基本的生活条件。

　　四是推动企业扶贫保障措施的完善。发挥行业组织联结政府和企业的功能，呼吁政府优化企业扶贫环境，鼓励和引导企业主动参与脱贫攻坚，真正增强贫困地区和贫困对象脱贫致富的内生动力。

　　五是引导脱贫地区企业提质升级，实现高质量发展。企业参与扶贫工作，能够推动资源优化配置，既可以帮助贫困地区脱贫攻坚，又可以为自身发展找到新的发展空间和机遇，实现双赢。

　　会议向宁夏恒丰纺织集团等31家“2017-2018年度全国纺织产业扶贫先进单位”颁发了证书和奖牌。这31家单位在扶贫项目所在地政府的支持下，在地方行业协会等机构的引导下，通过产业扶贫吸纳了大量贫困人口就业实现脱贫，有力地促进了地方经济和社会各项事业的健康快速发展，体现了纺织企业高度的社会责任意识，是纺织行业扶贫工作的代表。

　　2017-2018年度纺织产业扶贫先进单位

　　(排名不分先后)

　　宁夏恒丰纺织集团

　　苏州震纶棉纺有限公司

　　江苏 AB 集团股份有限公司

　　江苏联发纺织股份有限公司

　　鑫缘茧丝绸集团股份有限公司

　　安徽省宇鸿纺织工艺制品有限公司

　　申洲针织(安徽)有限公司

　　安徽联丰制丝有限公司

　　鲁泰纺织股份有限公司

　　即发集团有限公司

　　鲁普耐特集团有限公司

　　山东如意国际时尚产业投资控股有限公司

　　华孚时尚股份有限公司

　　宁波市镇海德信兔毛加工厂

　　湖北嘉麟杰服饰有限公司

　　中蔼万家服装股份有限公司

　　新乡白鹭投资集团有限公司

　　河南三源制衣有限公司

　　太康县产业集聚区管理委员会

　　河南阿尔本制衣有限公司

　　佛山标美服饰有限公司

　　成都纺织高等专科学校

　　四川梓潼林江苎麻纺织有限责任公司

　　陕西镇安百盛茧丝绸有限公司

　　圣源地毯集团有限公司

　　上海全宇生物科技遂平有限公司

　　新疆天虹基业纺织有限公司

　　新疆金鑫昱纺织有限责任公司

　　新疆拉波尼服饰有限公司

　　新疆红豆服装有限公司

　　新疆富丽达纤维有限公司

　　德州恒丰集团理事长苏建军代表先进单位发言。恒丰集团将发展纺织产业、促进精准扶贫作为自己的社会责任。近年来先后在宁夏利通、红寺堡，四川宜宾，云南保山，新疆克拉玛依、伊宁等地建立工厂，解决当地困难人口就业问题，2017年荣获“全国万企帮万村精准扶贫行动先进民营企业”称号。

　　在嘉宾对话环节，中国纺织工业企业管理协会常务副会长杨峻与成都纺织高等专科学校党委副书记周红、宁夏恒丰纺织集团总经理韩国锋、安徽省宇鸿纺织工艺制品有限公司董事长刘月红、申洲针织(安徽)有限公司副总经理沈冬、中纺联社会责任办公室研究咨询部副主任刘卉就扶贫工作与社会责任展开了交流。

　　利通区政府区长李玉山介绍了利通区为促进纺织产业发展提供的环境。据介绍，在现代纺织产业上，利通区致力于打造“中国西部纺织之都”，大力发展现代纺织产业，现代纺织产业园被评为全国纺织产业“十大产业园区”，是全国第22个纺织产业转移试点园区，该区荣获“纺织产业结构调整突出贡献奖”，跻身全国纺织工业“第一方阵”，2017年纺织产业实现工业总产值42亿元。利通区现代纺织产业园分一期、二期规划建设，一期始建于2010年，占地2030亩，概算投资46亿元，现已入驻企业51家，其中规模以上企业15家，提供就业岗位5000多个，初步形成了宁夏恒丰集团、双维绒业、宁夏精艺裘皮等纺织企业为代表的纺织产业集群，逐步形成了羊绒分梳、纺纱、织布、成衣为一体的全产业链发展模式。2013年5月，宁夏恒丰集团落户利通，项目从洽谈到落地仅用了40天，从动工建设到试生产仅用了120天，实现了当年引进、当年建设、当年投产达效。截至目前，已达到了年产45万锭多功能纱线、5000万米高端家纺面料的生产能力，创造了“恒丰速度、恒丰模式”。二期于2016年启动建设，占地6600亩，概算总投资130亿元，计划引进企业45家，全面建成后将成为宁夏纺织产业技术研发基地、纺织配套产品生产基地，提供就业岗位5万个，实现工业总产值200亿元。目前已入驻吴忠德悦纺织、兴德棉制造等4家企业。

　　会上，吴忠市中纺恒民扶贫中心项目、吴忠市德悦高端纺纱技术研发中心项目、年产50万锭纺纱产业园项目、利通区绒毛联合体项目举行签约仪式。

　　会议期间，与会嘉宾先后参观了利通区现代纺织产业园、扁担沟镇同利巾被厂、宁夏百益同利民族服饰有限公司、红寺堡区纺织产业园以及扶贫工厂等项目。

▼高勇等在会议现场观看了陈列的企业产品。

　　-扶贫案例-

　　1.恒丰把企业建在村民家门口，让他们啥都不耽误

　　在恒丰集团的扶贫之路上，最难忘的经历就是企业对宁夏吴忠市利通区扁担沟镇同利村的建设。2016年，恒丰集团积极与利通区当地政府建立联系，利用精准扶贫带动当地发展，将扶贫与企业生产经营有机结合，把企业建在了困难群众的家门口，仅在当年就通过精准扶贫安置闲置劳动力2000人，帮助近6000人脱贫，缓解了当地的就业压力，为群众创造了更多的经济价值，真正实现了扶助共赢。

　　如今的同利村住宅整齐划一，道路笔直宽敞，四通八达。宁夏恒丰同利巾被有限公司投资2亿多元建设的现代化的厂房拔地而起。然而在开发之初，同利村的经济主要以农业为主，生产方式转变缓慢，总产值仅为280万元，年人均收入不足600元。同利村为生态移民安置村，主要搬迁安置同心县马高庄、张家塬、兴隆、窑山管委会4个乡镇1087户4999人。现有建档立卡贫困户670户3124人，除已务工就业的有410户1480人外，仍需要近1000个就业岗位。

　　为帮助当地村民尽快脱贫，在吴忠市政府的指导下，恒丰集团在该村投资建厂，成立宁夏恒丰同利巾被有限公司以安置村民就业。项目总占地面积为67000平方米，共分2期建设。项目建成后可达年产1000万条巾被、1000万双棉袜的生产规模，能够初步解决当地400余人的就业难题，极大促进了当地的新农村建设。

　　“没有参加工作前我在家里种田带孩子，生活很是艰苦。”恒丰同利巾被有限公司针织车间女工马慧琴是3个孩子的妈妈，搬迁到扁担沟同利村后，她从家庭妇女变为产业工人，不仅有了稳定的收入，生活质量也发生了很大的变化。企业开在了自家门口，村民们既能打工挣钱，又不耽误照顾家庭，越来越多的同利村妇女选择走出家门。

　　2.“白鹭”进村先修路，就业纺织增收入

　　在河南省封丘县的前九甲村，刚进村就能够看到一条平坦宽阔的通村水泥路，道路两边50多盏路灯错落有致，来往的村民更是满脸喜悦。村子东南角坐落着新乡白鹭投资集团的扶贫项目——河南封丘县九甲塑业有限公司，厂房内自动化的生产线正在满负荷运转，在此工作的员工都是村民，但他们统一制服，技术的娴熟程度堪比专业的产业工人。

　　很难相信，这样一个生机勃勃的前九甲村，几年前还是国家级贫困县中的一个扶贫开发重点村。当初村里没有工业，大多村民过着农耕生活，贫困户等着吃救济，就连村里唯一一条通往外界的道路也是泥泞不堪。

　　为了做好扶志工作，新乡白鹭投资集团有限公司首先在村里开展了“文明创建”活动，在村里走家串户整理各家贫困的情况，奔波于政府各部门协调扶贫项目。还积极协调封丘扶贫办等部门，改造村文化广场，新建了村活动室，医务室、图书室和文化舞台，配备了文体器材，为村民提供了文化娱乐场所，丰富村民们的精神文化需求。

　　为了真正做到脱贫，公司出资治理出村的“破路”。将道路进行了水泥硬化，同时将村里的路灯全部换成新式LED灯。通过协调，公司还为村申请到县扶贫办70万元资金，彻底解决了村里用电设备老化和其他道路硬化工作，打通村民与外界之间出路，迈出了贫困村脱贫的基础一步。

　　为了从根源上改善村民生活状况，新乡白鹭决定援助该村建设编织制品加工项目。项目建成后，能够解决当地50余人的就业，年产值到达500多万元，既解决村民就近就业难的问题，又使村里经济发展呈现出持续动力和强劲的后劲，从根源上增加村民收入和改善落后面貌。经过各方的持续努力，2017年7日，封丘县九甲塑业有限公司注册成立。新成立的公司会优先招聘村里留守的老人、贫困户和妇女，使他们通过培训走进企业，从传统的农民变身工人，实现家门口就业。

　　纺织产业扶贫工作情况汇报

　　■中国纺织工业联合会副会长夏令敏

　　各位领导、各位嘉宾：

　　上午好!非常荣幸能在塞上江南--美丽的吴忠市与各位分享纺织行业扶贫工作情况。

　　纺织行业是我国国民经济的支柱产业，也是重要的民生产业。纺织行业产业链长、劳动密集程度较高，多年来不仅创造了大量就业岗位，为职工提供了丰厚的薪酬收入，而且纺织产业发展直接惠及“三农”。1952年纺织工业系统从业100万人，占当年全国工业从业人数的20%;1978年，纺织行业从业人数为311.2万人，占全国工业企业从业人数的7.2%;目前，纺织全行业就业人数超过2100万，约占全国工业就业总人数的10%，且大部分为农村转移劳动力，全行业每年为农村进城务工人员提供了大量的就业岗位和数千亿元现金收入，每年使用国产天然纤维原料约900万吨，为农村、农民、农业发展做出重要贡献。纺织行业在繁荣经济、城镇化、富民扶贫、小康社会建设上都发挥了极其重要的作用。

　　党的十九大以来，习近平总书记反复强调打赢打好脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础和国家长治久安，事关经济社会平稳较快发展，确保2020年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。

　　作为参与脱贫攻坚的重要力量，中国纺织工业联合会和各地行业协会高度重视扶贫工作，积极履责，主动作为，把推动产业扶贫，实现精准扶贫，精准脱贫作为今后一个时期的重点工作。

　　多年来，在扶贫捐助、慈善公益方面，纺织行业做了大量工作。中纺联每年在河北省平乡县的扶贫项目有修路、捐建学校教室图书馆、捐建便民服务大厅等;纺织贸促会向云南省红河州元阳县希望工程捐建教学楼、设立奖学金，捐赠图书和衣物等;中国服装协会和中国纺织信息中心向新疆柯坪县阿其乡其兰小学捐赠校园建设资金等;纺织之光基金会向重庆市长寿区钱之光希望小学捐建教学楼、捐赠教学设备仪器等。纺织服装企业中仅真维斯国际(香港)有限公司去年向广东省慈善总会等全国14个地区的慈善机构捐款近3000万元，支持教育、扶贫、医疗救助等公益事业。今年6月23日，红豆集团向江苏民营企业精准扶贫基金会捐资5000万元，为脱贫攻坚再出力。这样的情况不胜枚举，我们了解到非常多的数企业都将扶贫捐助和慈善公益作为企业的社会责任常抓不懈。

　　积极推动全行业投入脱贫攻坚战，动员引导纺织企业发展产业带动贫困地区贫困人口实现精准可持续脱贫是行业协会更重要的责任。随着东南沿海地区纺织企业向中西部地区转移，区域资源有效对接激活了落后地区的发展潜力，各具特色的纺织服装产业的发展，为边疆、少数民族地区脱贫提供了重要途径，特别是国家级贫困县较为集中的新疆、宁夏、云南、贵州、四川、河南、湖北等地相继落户了许多纺织服装扶贫投资项目，积极吸纳贫困人口就业，带动了地方经济发展。不少企业在地方政府的支持下，在行业协会的引导下，充分调动各方面有利资源，把工厂建到贫困户附近，把技术带到贫困户家中，吸纳建档立卡贫困户就业脱贫，成功地把输血式扶贫转化为造血式扶贫，扶贫效果显著，可持续性强。这些典型经验是本次会议关注的重点，下面，我向各位来宾汇报一下纺织行业产业扶贫工作取得的成绩、存在的问题和下一步的打算。

　　一.纺织产业扶贫工作成果显著

　　(一)东西部地区紧密协作，推动东部纺织企业到西部地区投资建厂，充分吸纳西部地区贫困人口就业实现脱贫，同时，也培育大批产业工人，推动当地经济发展。

　　东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，对于打赢脱贫攻坚战具有重要作用。东部纺织业发达地区与对口支援地区，着眼于贫困地区发展实际，找准深度贫困地区的产业发展定位，以东部之长补西部之短，以东部先发优势促西部后发效应。纺织产业作为“产业扶贫”的主要产业之一，通过产业在贫困地区落地生根发展，把就业岗位送到了家门口，实现了“一人就业、全家脱贫”。有的在东部地区打工者，抓住家乡产业发展的机遇，回乡创业，实现了“打工经济”向“创业经济”转变。产业扶贫变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，从授之以鱼到授之以渔，激活了贫困地区发展的内生动力。推动了东部产业向中西部梯度转移，在带动贫困地区发展的同时也能拓展产业自身发展空间，实现了优势互补、互利双赢。

　　2014年支持新疆纺织服装产业发展促进就业政策实施以来，自治区和兵团坚持产业带动、援疆促进、创业推动、就地就近多措并举，对口援疆省份发挥自身行业优势，一大批纺织服装龙头骨干企业在疆投资，产业整体发展的态势基本形成，技术装备水平明显提升，园区等基础设施条件大大改善，4年来累计新增就业超过30万人，为新疆就业扶贫、维护社会稳定和长治久安做出了重要贡献。特别值得一提的是，天虹、金昇、红豆、华孚、如意、即发、新野等东部地区的国内百强纺织服装企业先后入疆投资，在纺织服装产业带动新疆富余劳动力转移就业过程中，从“总部+卫星工厂”到“家庭车间”再到“家庭工厂”，因地制宜探索出一条适合新疆纺织服装产业的发展路径，极大地带动了当地就业，也为新疆培养了一大批产业工人。

　　在宁夏投资的两家纺织行业龙头企业如意集团和恒丰集团也是行业东西部地区合作的代表。如意集团在银川市利用智能化技术，在工业园区打造互联网+智能制造+个性化服务的纺织服装新型产业生态体系，建设智慧型产业基地。如意工业园的项目建设创造了规模最大、速度最快、投产最早的 “如意速度”、“如意精神”。宁夏恒丰纺织的快速建设对吴忠市利通区工业转型升级和轻纺工业的发展都具有极大的推动作用，公司与定点乡村签订劳动力输送协议，目前仅教育程度在初中以上的岗位就达800多个，提供了大量的就业岗位，缓解了当地失地农民和农村妇女就业难的社会问题。这些跨区域的投资合作不但为宁夏带来了新技术、新装备和新产业，还在发展过程中，持续加强党建、文化、人才等方面的交流与合作，为扩就业、富民生，促进区域经济社会发展做出了突出贡献，树立了产业扶贫、区域合作和产业转型升级的典范。

　　(二)中部省份的纺织服装企业因地制宜，根据产业特点和当地精准扶贫的需要，采取不同方式着力吸纳贫困地区富余劳动力。

　　精准扶贫、精准脱贫要通过提高自我发展能力来推动扶贫。推进精准扶贫，要发挥贫困群众的主体作用，提高他们的知情权、参与度、获得感，激发脱贫的内生动力与活力。人口大省河南脱贫攻坚任务也非常繁重，河南省服装协会早在2011年就推出“巧媳妇工程”，以贫困县为重点区域展开，协会统筹规划布局、地方政府积极组织，靠产业下沉实现精准扶贫。截至2017年6月，建成“巧媳妇工厂”600多个，安置留守妇女近70万人(其中从事纺织服装生产加工的人数约占一半)，创造产值数百亿元，帮助近20万个家庭脱贫。

　　安徽省望江县有纺织服装企业400多家，是新兴的纺织产业集聚地。仅来自浙江宁波的申洲针织公司就解决建档立卡贫困户人口就业达1743人，还有意达童装、大众服饰等一批纺织服装企业共带动3114位贫困人口稳定就业，平均每人月收入达3000元左右，实现了一人就业全家脱贫的目标。

　　国家级贫困县湖北秦巴山区十堰市竹山县大力发展社区工厂，当地纺织服装企业积极响应号召，嘉麟杰社区工厂建成至今共培训3000多名缝纫技术工人，累计帮扶贫困户350余户，帮扶国家级贫困户11户，解决贫困员工子女转移就学23户，扶贫近2000人左右，吸纳残疾聋哑人17人。

　　此外，不少地区的纺织企业积极吸纳新疆、藏区务工人员。越来越多的新疆维吾尔族务工人员和来自藏区的藏族务工人员在对口帮扶地区江西九江、浙江绍兴、广东佛山等地纺织企业入职，接受专业培训，熟练掌握纺织服装操作技术，不但实现稳定增收脱贫，也带动不少农村女性的独立自主意识空前增强。

　　(三)西部地区规划建立纺织服装产业园区，筑巢引凤，有效解决当地贫困群众就业问题。

　　地处孟中印缅经济走廊的云南保山于2012年建立保山工贸园区，充分利用通往南亚、东南亚两条经济走廊重要节点的区位优势，依托当地和周边国家丰富的资源，以承接产业转移为重点，规划建设轻纺产业园，打造“保山轻纺”区域品牌的同时，提供大量就业岗位，安置贫困职工就业。

　　国家级贫困县四川省屏山县建设工业园区，吸引了山东恒丰、浪莎袜业、丝丽雅集团、浙江金华博润、河北雪洋等企业入驻，发展生物基纺织特色产业基地，产业发展和脱贫致富实现良性互动。

　　(四)通过产业上下游的融合和延伸，充分挖掘贫困地区资源条件，由纺织服装产业延伸到农业种植、畜牧、制药等产业，在多元化经营中拓宽扶贫路径。

　　宁波市镇海德信兔毛加工厂投资贵州省普安县，为农户提供养殖技术培训、提供兔种、提供饲料、提供技术服务及兔毛回收，并承诺保护价收购;化纤企业上海全宇生物科技遂平有限公司在国家级贫困县确山县投资，利用山区有利地势和自然条件发动贫困户种植中药材;还有多家茧丝绸企业推行“公司+蚕业农场(合作社)+基地+农户”的经营管理模式，组织贫困户种桑养蚕，走多元化发展之路;新乡白鹭投资集团有限公司投资230万元帮助筹建封丘县九甲塑业有限公司，安置60余贫困人员在本地企业就业，使得50个农村贫困户脱贫。

　　(五)积极参与教育扶贫。科研院所、行业协会、企业等以贫困家庭职业技能培训和移民劳动力短期就业创业技能培训为重点，通过开展技能培训等方式增强贫困地区务工人员的专业技能，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。

　　成都纺织高等专科学校承办“中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划”项目10期，共培训甘孜州、阿坝州、凉山州等深度贫困地区人员446人，包括民间刺绣(蜀绣、彝绣、羌绣、麻柳刺绣)、藏族服饰和唐卡等非遗项目。通过培训，所有学员全部实现就业并带动周边贫困户实现就业，部分优秀学员参加2018中国纺织非物质文化遗产展;组建专家团队，多次深入平均海拔4200米的甘孜州色达县，对色达县17个镇的服装、牦牛绒制品等相关企业开展技术指导、产品提升、包装推广等相关工作。

　　中国藏毯协会在青海地区对牧民进行藏毯编织技能，帮助培训83名留守人员成为编织工，熟练后年收入可达到2万元左右。在协会的推动下，圣源地毯集团和青海索琳等企业建立培训基地，吸纳牧民灵活就业。

　　此外，还有一些政府部门、协会、企业等在金融扶贫方面做出积极的探索和尝试，比如今天下午的签约仪式中，包括中纺联、吴忠市、利通区、恒丰集团、恒天集团在内的六方将共同签订一份战略合作协议，共同推动纺织产业扶贫基金的成立，为企业扶贫项目的顺利开展提供资金、技术、装备、市场渠道和信息等多方面的支持。这是纺织行业以输血促造血，积极探索“金融+纺织”产业扶贫新模式的一次有益尝试。

　　二、纺织产业扶贫面临的问题：

　　当前，随着脱贫攻坚战的推进，扶贫难度的增加是不容回避的客观现实，全国各地精准扶贫工作都面临诸多问题和挑战。从实际情况看，尽管纺织产业扶贫经过多年努力实践形成了一些成功经验，但也存在不少困难和问题。

　　一是产业扶贫跟踪统计、信息管理还很欠缺。现在还没建立起有效的纺织服装企业产业扶贫信息跟踪统计系统，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫效果的信息分析评估还很粗放，离精准扶贫、精准脱贫的要求差距较大。

　　二是产业服务配套设施亟待完善。贫困地区大多自然条件差，改善交通、通信、物流等基础设施尚需时日，制约企业进一步发展;公共服务机构尚未健全，市场信息发布、先进技术推广、公共品牌建设与维护、信用体系建设等滞后。

　　三是政策落实不到位。现有财政扶贫资金支付慢，贷款门槛高，引入社会资本难度大，一旦后续资金跟不上，企业面临经营风险较大。

　　四是脱贫工人思想意识和技术水平亟待提高。贫困地区工人入厂后由于受教育程度低，学习能力参差不齐，思想意识和技能素质与现代企业生产所需要的水平还有较大差距。

　　三、对下一步产业扶贫工作的思考：

　　习近平总书记强调,“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。”今年，脱贫攻坚已进入冲刺阶段，如何鼓励和引导更多纺织企业投入这场攻坚战，帮助贫困群众提升专业技能，增强脱贫致富的能力，实现稳定收入，推动贫困地区经济走上健康可持续发展的轨道，我们还有很多工作要做：

　　一、要进一步提高认识，提高政治站位，努力推动产业扶贫工作再上新台阶。要深入学习领会习近平总书记扶贫开发的重要战略思想，加强对纺织行业产业扶贫工作的组织引导，推动纺织企业在支持深度贫困地区脱贫攻坚中发挥更大作用，为打赢脱贫攻坚战做出新贡献。

　　二是将产业扶贫工作与解决区域之间不平衡不充分发展相结合。通过发展纺织服装产业，帮助贫困地区招商引智，推进产业集聚。贫困地区普遍自然条件差，群众居住分散，基础条件薄弱，存在贫困面大、贫困程度深、返贫率高等顽疾，行业协会要发挥规划咨询、组织协调等作用，积极参与落实贫困地区纺织产业发展规划，为企业精准投入、地区经济精准发展号脉、把关，在扶贫同时扎实推进贫困地区的环境保护和生态文明建设。

　　三是将产业扶贫工作与实现可持续发展相结合。通过发展纺织服装产业，与地方政府、教育机构、企业等形成合力，促进社会帮扶资源进一步向贫困地区、贫困人口汇聚，承担公共服务，做好贫困地区基础设施建设和升级工作，协助科学决策，形成脱贫攻坚战的物质支撑;积极提供智力支持，引导贫困户树立不等不靠、自力更生的观念，用辛勤劳动创造幸福生活，避免贫困现象代际传递。

　　四是将产业扶贫工作与两化深度融合相结合。引导纺织服装企业加快推进两化融合，充分运用互联网、物联网等现代信息技术手段，化解贫困地区市场、信息、交通不便等先天劣势，立足特色资源，努力实现小生产与大市场的有效对接;帮助企业在技术创新、管理现代化等方面不断提升。

　　五是将产业扶贫工作与解决企业融资难问题相结合。实体经济融资难、融资贵问题长期难以解决。努力推动各级政府及相关部门提高对纺织产业参与扶贫工作的重视和支持力度，从完善扶贫长效机制的角度，协调金融机构对参与纺织产业扶贫的企业给予必要的融资贷款支持。

　　习近平总书记多次强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这是谋划和推进党和国家事业发展的重要前提，也是我们把握纺织行业发展的重要前提。只要我们一步一个脚印地走下去，不管风吹雨打，纺织人的强国富民之路必将越走越宽!