民营银行试点方案成形，风险自担等成三大监控重点，按照银监会主席尚福林的说法，民营机制的银行就是要建立“让资本说话的公司治理机制，让资本决策的经营管理机制，让资本所有者承担风险损失的市场约束机制”。