新三板作为全国股转市场，是个高度包容的市场，随着挂牌企业的不断增加，监管难度也在不断增大，企业的不断快速扩容需要监管层面调整步伐，针对不同公司的不同形式，新三板需要实现制度上的差异化安排。

尚处“幼年”的新三板，近年来一直表现出不少股票市场常见的造假“坏习惯”，对挂牌公司及主办券商而言，甚至最为基本的定期报告披露、财务报告规范都无法达标。