广州市政府25日出台合同能源管理办法，推动公共机构节能改造，并按照节能量给予一次性财政补贴。当日的市政府常务会议审议通过《公共机构合同能源管理办法》，明确了合同能源管理项目费用列支、入帐方式，解决了公共机构从能源节约费用中支付节能服务费问题;对公共机构合同能源管理项目的合同签订、能耗基准确定、项目验收等实施流程进行了规范

一、合同能源管理模式的概念

合同能源管理(简称“EMC”)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。

为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，中央财政决定2010年安排20亿元，用于支持节能服务公司采取合同能源管理方式在工业、建筑、交通等领域以及公共机构实行节能改造。

最近，国务院办公厅下发了《发改委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》。合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。实行合同能源管理，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，国内外的实践证明，此举是行之有效的节..