预算法有“经济宪法”之称，关系着政府如何管理巨额资金。预算法修正案自2005年启动修订，修订工作已经跨越三届人大。地方政府是否对评级机构亮“账本”也是一大难题。中债资信的研报指出，地方政府信息透明度差，评级数据的获取和准确性判断难度较大。