南京城南大油坊巷二手服装泛滥，且来源不清，出现质量问题后纠纷频发，极似“打包衣”。

　　调查发现，南京城南大油坊巷已成为二手服装“集散地”，但由于缺乏政策法规依据，目前工商部门对该领域的监管存在“真空”。

　　来者不拒二手衣买卖已成气候

　　大油坊巷长约500米，两边密布着30余家专卖二手服装的店铺。这些店铺大都是沿街民宅掏墙而成，其中还有一处小型市场。走进一家专营男装的店铺，以新开服装店急需货源为由，与浙江籍店主王先生交流。

　　王先生坦言这些衣服以收旧为主，部分来自厂家退单、滞销。他说，这一片二手服装买卖2003年就已形成，货源均来自广东，在此中转后销往江北、江宁、仙林等地，以批发为主。王先生深谙揽客之道，表示西服每件都是85元，各种衬衫、裤子单价都不超过35元，如果要货量大，价格还可商量。“我的店里每天出货近百件，质量是有保障的。”

　　大部分衣服均无商标和相关质量标示，王先生主动支招表示，可以自行前往夫子庙大市场购买商标和吊牌进行统一包装。当记者打听具体货源地及相关凭证时，王先生避而不谈。短短十分钟时间里，就有十余人进店选购。

　　接着又进入一家专营女装的店铺暗访，看到女店主正从几个破旧的旅行袋中往外掏衣服。被压得皱皱巴巴的衣服就在地上分类，然后直接上架。店主热情推销，表示所有女装均为20元至30元。对于不少衣服褶皱变形并且有污点的问题，店主承诺会在发货前清洗消毒并熨烫平整，还主动留下了联系方式，要求记者订货前两天联系她，以便做好准备。当问及有关部门是否经常来检查时，店主显得很不在乎：“我们就是卖些旧衣服，又不违法，不怕检查。”

　　无据可依监管执法遭遇尴尬

　　了解情况后，前往秦淮工商分局夫子庙派出所举报，希望检查整顿，然而得到的答复却令人尴尬。该所高副所长表示，目前国家对从收旧、退单等渠道而来的二手服装买卖并无明确法规，只要经营许可手续齐全就可销售，同时对二手服装的质量也无具体标准，就是送到质监部门，也得不出检测结果。

　　高副所长认为，只有确认是非法从国外进口的“打包衣”，才能依法进行打击，而“打包衣”的认定十分困难。按照规定，如果发生纠纷，就需要投诉方举证。目前仅对食品流通领域凭证有硬性要求，大多数经营二手服装的个体户根本没有进出货记录，都是现金交易，无法追根溯源。“总的来说要加大源头防堵力度，一旦‘打包衣’已经流通，想要追查非常困难。”高副所长说，“我们也加强了宣传，呼吁市民不要购买二手服装，但是一些市民对二手服装的需求量还很大。现在我们只能对无证经营者进行取缔，尽力调解有关纠纷。”

　　从2003年起，南京就开始对“打包衣”发起多轮整治行动，取得了明显成效。如今，二手服装的问题又来势汹汹，与“打包衣”有些类似，只是来源从“国外”换成了“国内”，监管空白急需有关部门填补。