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项城市秣陵镇的制鞋业具有20多年的发展史，是项城的重要板块经济之一，也是该镇的重要经济支撑和群众收入的主要来源。近年来，该镇党委、镇政府采取抓大、扶小、激活的措施，使制鞋产业得到壮大，产品档次进一步提升，企业规模迅速扩大。 抓大。该镇加快制鞋产业集聚区建设，快速搭建工业发展平台。该镇充分利用各种优惠政策和丰富的技术劳动力资源优势，吸引镇内外企业入驻工业集聚区，最终把集聚区打造成全国名牌鞋加工、生产基地，并以此为龙头，推动该镇制鞋产业升级换代，叫响秣陵鞋业品牌。一是投资800多万元，完善了集聚区的配套设施。二是多方争取资金700多万元，正在高标准建设两栋钢架结构的标准化厂房。上海奇安特鞋业有限公司和青岛双星鞋业集团已达成入驻协议。两企业将投入6000多万元作为配套资金，投产后可吸纳3000多人就业，年新增工业产值1亿元，新增税收500多万元，使其真正成为项城市板块经济的拳头企业。 扶小。该镇现有小型制鞋厂1000多家，从业人员2万多人，他们的兴衰直接牵涉到社会大局稳定，因此，该镇党委、镇政府对这些小企业加强管理、完善服务的同时，通过采取贷款扶持、提供信息、合作经营等措施，促进企业发展，壮大群体规模。 激活。该镇针对部分企业产品单一、档次较低、生产周期长、抗风险能力差这一现状，积极引导企业走“请进来、走出去”的路子，迅速调整产业结构，实现鞋业产品的多样化、市场化。今年以来，该镇通过合资、独资方式新上旅游鞋生产厂家4家、四季鞋生产厂家6家。 截至目前，该镇拥有大小制鞋企业2000多家，制鞋专业村10多个，年产各类鞋6000多万双，销售收入近10亿元，实现了生产规模由手工作坊生产向现代化大规模生产转变，产品由单一向多元化转变。
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