记者近日从海关了解到，去年以来，海关推出系列扶持小微企业举措，新实施的《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》也带来政策利好，潍坊市外贸小微企业发展态势良好。2014年，潍坊市新增海关注册小微企业963家，全年小微企业外贸贡献度超600亿。

　　在过去的一段时间里，产能是困扰金城服装有限公司“幸福的烦恼”。当地海关在了解到企业困难后，给企业开出外发加工的“药方”。同时结合新实施的《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》，为企业进行了详细的政策讲解。新实施的加工贸易监管办法规定，除全工序外发加工外，海关对企业外发加工业务不再征收保证金。新办法还取消了对外发加工承揽者的限制条件，自然人或私营业主也可承接外发加工业务。

　　“对症下药”让企业发展顽疾“药到病除”。因当地有生产加工服装的传统，企业顺利地把接到的订单分给企业周边村镇里的农户或小作坊，自己只负责提供原料和把控质量，企业产能瞬间扩大数倍，外方订单如期完工。该公司总经理金明向记者介绍：“受益于外发加工新政的实施，仅免保证金一项，每年将为企业减少上百万元的资金占压。”

　　不仅如此，接受订单的下游企业也成为受益者之一。潍坊茂源服饰公司总经理李峰告诉记者：“去年以来已承接外发加工订单10余个。以前我们连承接外发加工的资质都没有。这已经给我们带来了80多万元的直接收益。”海关外发加工新政产生“以小带小、以小带微”的连锁反应，加工贸易企业发展活力明显增强。

　　近年来，潍坊海关针对小微企业基础薄弱、起步较低的特点，采取了设立农产品绿色通关窗口、小微企业预归类、无纸通关、上门查验、设立微信公众服务平台等全方位、立体化的服务举措，营造宽松便捷的通关环境。同时结合企业走访和集中政策宣传，最大程度地宣传推介海关政策，受益小微企业有800余家。

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　　据南京海关统计，中国加入WTO之后，江苏步入外贸高速发展期，2001年至2007年，其外贸年均增速冲到37.7%;国际金融危机后，2008年至2014年，外贸年均增速“跳水”至6.2%。

　　2014年当年，江苏进出口额达34635.2亿元、增长1.3%，占同期中国进出口总值的13.1%。

　　“增长1.3%”，已是江苏庞大外贸“体量”竭力爬升的结果。相比之下，第一外贸大省广东遭遇外贸“滑铁卢”：上半年曾坠入月跌38.7%的“深跌”通道，经下半年极力拉升，全年外贸总额仍是“下降2.5%”。

　　过去，中国省份间“竞赛”一度白热化，外贸曾是“出力”拉动当地经济中最强有力的“马车”之一。旧日情形今不再。南京海关综合统计处处长唐仁军认为，“外贸在高基数上高速攀升、贡献当地已愈发吃力。”

　　对外贸易内部结构悄然变化。据海关统计，2014年，江苏实现了自中国“入世”以来该省历史上一般贸易进出口规模首次超过加工贸易规模，一般贸易成该省第一大对外贸易方式。同时，便携式电脑、集成电路、液晶显示板出口下降，钢材、太阳能电池出口明显增长。

　　“转型升级的磨合阵痛期，可能打压正常生产、贸易的增长速度，这会是一个中长期的过程。”唐仁军说。以制造业基地、江苏昆山为例，昆山在现有的代工领域，承接了大量手机及电子阅读器的订单，并且正逐渐形成以液晶为核心的产业链。

　　多位海关工作者认为，或许，新型贸易业态将成为外贸增速“慢爬”新的突破口。唐仁军表示，推进中的苏州跨境贸易电子商务、在建具备网络功能的进口交易中心、南通叠石桥“市场采购”贸易方式试点、台湾进口贸易商务平台等，都是未来能否带动外贸的新看点。