日前，工业和信息化部公布首批“一县一策”中西部等地区纺织服装特色产业集聚区（县域）重点培育名单，促进产业集群差异化、特色化、品牌化发展，引导中西部、东北地区等地梯度有序承接产业转移，发展各具优势的产业集群，形成区域分工合理、联动发展的产业格局。现邀请入选地方分享各地在集群化发展方面的思路举措和创新实践。
积极构筑纺织服装一流产业生态
邓州市人民政府
在国家推动制造业高质量发展、培育特色产业集群的时代背景下，邓州，这座豫西南的枢纽城市，正以其深厚的产业积淀、完备的要素支撑、开放的招商胸襟和坚定的转型决心，全力构筑一流纺织服装产业生态，诚邀四海客商，共织发展新篇。
根基深厚，链条完备
坚实产业基础铸就发展底气
作为传统的“国家优质棉基地县（市）”，邓州的纺织基因深植于沃土之中。从上世纪50年代国营棉纺厂的开办，到90年代穰东镇“南义乌，北穰东”的商贸传奇，再到如今化纤纺织产业的异军突起，七十余年的接续奋斗，已将纺织服装产业锻造成邓州规模最大、从业人员最多、带动能力最强的首位主导产业。
今日之邓州纺织服装，已非简单的原料加工，而是形成了“纺纱—织布—服装加工—批零贸易”较为完整的产业链条。全市拥有近600家相关企业、41家规上企业，7万余名从业人员，年生产服装及鞋帽2.5亿件（套）以上，年产值超百亿元。
▲ 穰东服装产业园
穰东镇作为核心产区，4000余户经销商依托31万平方米交易场地实现年交易额50亿元，8000多家网商店铺让中山装、皮裤电商销量稳居全国前列，其中皮裤电商销售量占全国80%以上。从永泰棉纺的“花洲”牌棉纱到益广内衣的优质产品，从恒丰纺织的高端化纤面料到阿巴亚服饰近5亿元的阿拉伯长袍外贸订单，邓州产品已形成覆盖高中低档的完整体系。2024年，“穰东服装”被命名为河南省区域品牌，“花洲”牌棉纱被认定为河南省消费名品。
▲ 化纤纺织车间
2022年以来，邓州市积极承接东南沿海产业转移，大力发展化纤纺织产业，已签约项目45个、各类织机近5万台，投产专业园区8个，在建专业园区10个，形成了年产16亿米的化纤面料产能。
要素齐全，成本可控
优越产业配套保障投资回报
我们深刻理解，企业的发展离不开优良的生态。邓州坚持“全要素、低成本”导向，系统布局，全力打造让企业“留得住、发展好”的产业环境，确保投资有钱赚、发展有空间。
▲ 中国国际商贸城和服装产业园
用地上，开发区规划面积18.37平方公里，工业地价每亩22.5万元，成熟产业用地超8000亩，发展空间广阔。
用工上，户籍人口185万，常住人口122万，是河南人口大县。现有纺织服装产业工人超7万。成立全省首个县级人才发展集团，建立产业人才数据库，依托南阳科技职业学院等院校，每月可稳定输送产业工人1000人以上。
用电上，实施“源网荷储”一体化项目，为用电...
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