位于南梧二级公路新桥镇入口处附近的南宁市昆琳农机制造有限公司生产车间内，锈迹斑斑的制革转鼓与刚加工制作好的独轮耙田机、装蔗机等农机具同室堆放，看起来虽说有点零乱，但10多个工人各司其职电焊、喷漆、切割忙碌的身影，却影射出公司有着美好的发展前景。

　　“现在公司的前身是宾阳县元盛制革厂，环境倒逼机制要求制革行业退出市场后，我们就拆除了制革转鼓等生产设备。还没来得及搬走，便组建昆琳农机制造有限公司，专门加工污染少的农机具，刚刚生产2个月，已有了不错的效益。”公司负责人曾元盛谈起企业转型无比自信。

　　曾元盛于1992年投资200多万元办起宾阳元盛制革厂，曾创造过辉煌的业绩，1993年被评为自治区劳动模范、自治区第七届政协委员。2012年，为贯彻落实环境保护和污染减排措施，根据自治区党委、政府《开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》的有关精神，我县以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，要求当年8月底前全县制革企业全部拆除主要生产设备。至此，已有100多年发展史的宾阳制革业，包括宾阳元盛制革厂在内的全县11家制革企业全部退出市场，实行产业转型。

　　元盛制革厂转型组建昆琳农机制造有限公司，只是11家制革企业退出市场后，实现快速转型的企业之一。

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　　强领导、定方案

　　科学谋划引领制革企业转型

　　制革是我县传统产业之一，制革业在国内市场占有相当份额，新桥牛皮市场成为了全国四大牛皮市场之一，2010年以来，每年全县制革行业工业总产值近2亿元，销售收入1.5亿元，从业人员达2000多人。为实现倒逼推进产业转型工作目标，我县把制革产业转型工作作为落实科学发展观、实施可持续发展战略的重要举措来抓。一是加强领导。专门成立了以县委、县政府主要领导为组长，县党政领导班子的其他成员以及县人大、县政协各一位负责同志为副组长，县委办、政府办、环保局、工商局、经信局等20多个部门组成的制革产业转型领导小组，并建立了县四家班子领导联系企业制度，形成了有人抓、人人抓、层层抓转型工作的良好态势。二是深入调研。在转型升级开展之初，就邀请有关专家，组织人员，深入调查研究，了解企业情况，转型方向，高度关注符合我县产业发展需要的产业转移，为企业转型升级提供信息。三是科学谋划。在深入调研论证的基础上，制定了《宾阳县制革行业以环境倒逼机制推动产业转型工作实施方案》，明确了“退、转”要求，对按要求开展转型的制革企业在税收、规划、贷款等方面进行优惠和扶持，使该项工作能超前谋划、有序推进。

　　严监管、重实效

　　倒逼机制加速制革企业转型

　　制革产业的转型升级问题不仅仅是市场、技术、成本对企业的倒逼问题，更是生态、环境对产业的倒逼问题，我县利用倒逼机制，与企业达成共识，共同推进转型。一是严格标准，推动企业主动转型。为确保制革企业退出市场到位，我县严格执行企业退出考核标准、原则，对企业采取停电、断水的办法，并投入40多万元用于补助企业拆除生产设备，组织人员帮助企业分析形势，调整产业结构，加快转型。元盛制革厂转型组建了昆琳农机制造有限公司，宾阳县佳鑫制革厂也自筹资金30多万元对原有厂房进行改造，转型为一个纸品仓库。二是生态环境倒逼产业转型。制革产业在过去100年中对宾阳经济发展作出了不可磨灭的贡献，但对环境的破坏、空气的污染也相当严重，群众反响十分强烈。自治区党委、政府《开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》文件下发后，县委、县政府多次召开企业代表会议，向企业传达政府的决心和民意要求。目前，所有制革企业态度积极，实现了主要生产设备拆除计划，全面退出制革生产。

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　　搭平台、解难题

　　优化服务拉动制革企业转型

　　一是加速工业园区建设。根据制革企业转型进程，加速现有园区黎塘工业集中区、芦圩工业集中区基础设施建设步伐，积极为制革企业搭建合作平台，引导企业开展产业转型对接工作。二是缓解企业压力。针对企业遇到资金压力的问题，我县建立了中小企业互保联保贷款机制，不断拓宽融资渠道，更好地为有发展潜力的中小企业融资担保。并认真落实《宾阳县中小企业融资担保管理办法》有关规定，今后每年至少投入1000万元为县内中小企业融资进行担保，发放企业注册资本金补助资金500万元以上，解决小微企业普遍存在的流动资金紧缺和融资难问题，缓解企业融资压力。三是帮助解决难题。针对企业退出市场后员工安置等问题，今年2月5日、6日，我县分别在县城、黎塘镇举办“春风行动”大型招聘会，共有80多家县内企业提供部门经理、文秘、技术人员、电(焊)工、钳工、普工等岗位9000多个，目前，大部分制革工人找到了合适的工作岗位。四是营造良好环境。先后出台完善了《关于加快发展个体私营经济的决定》、《关于加快招商引资若干规定》等优惠政策文件，从注册、信贷、资金扶持、税收等方面提供更为优惠的创业政策。并加强服务工作，为企业发展创造一个廉洁、高效的政务环境。规范行政审批行为，建立完善县项目投资办证服务大厅、实行一个窗口对外、一站式服务，鼓励企业投资兴业，加快转型发展。

　　如今，我县继续加大工作力度，加快传统产业转型升级，以创建生态县为目标，切实改善生态环境，努力建设美丽宾阳。