除中国外全球市场棉花资源偏紧
5月份以后，外商、国外出口企业2013年度皮棉供应量持续下降。从中国进口棉种类来看，以美棉、印度棉、澳棉、中亚棉和西非棉为主，但截至6月20日2012/13年度美棉的签约量和装运量已分别占预计可出口总量的101%、89%，仅剩34.4万吨棉花待运，而买方以东南亚国家为主。印度因国内棉纱出口订单旺盛，对棉花需求处于快速增长状态，在自身棉花资源偏紧的情况下，棉纺织企业一直呼吁政府限制棉花出口，其出口政策也处于摇摆不定的状态，棉商、加工企业4月份以后出口意愿下降，而中国保税区大量低品质印度棉滞销也加剧了外商操作的担忧。澳棉虽然6-8月份抵达中国主港的数量较多，但同乌兹别克斯坦棉一样，因价格较高阻挡了销路，特别是在5月中旬后高支纱销量触顶回落的情况下，中国大中型棉纺厂对102美分/磅以上的价格普遍难以消化。
保税棉出货迟缓，保税区库容紧张
4月份以来，中国港口保税棉的存储量连续突破30万吨、40万吨甚至一度接近50万吨，近几个月一直是“进的多，出的少”，特别是短绒含量大、一致性差的印度棉、美棉销售更加困难，部分贸易商甚至一周没有成交，因此外商和部分进口商要求供货方往后推迟装船、交货期，加上4、5月份各港口“棉满为患”以及印度棉出现“内外倒挂”的现象，一些合同被外商和进口商取消或转运至东南亚其他国家销售，部分西非棉也直接改港至印尼、越南及马来西亚港。
进口企业信贷额度被压缩，开信用证遭遇压力
由于国储棉竞买后可以不用移库直接进行质押贷款，这解决了一些资金流紧张企业的短期压力，因此开LC90天信用证购买外棉的吸引力有所下降。另外5月份以来的“钱荒”，对很多大型进出口公司影响较大，江浙一些企业信贷额度甚至被削减了50%，进口企业四处拆借或找其他公司代开信用证使合同继续执行，有的贸易商直接同外商、供货商协商取消合同。浙江某公司原本6月底前有5000-6000吨印度棉到港，但由于保税棉销售迟缓、企业信贷额度被压缩，只能把合同推到8月份执行。
进口配额不足限制外棉清关进入国内市场
4、5月份因2011年度进口棉出库销售数量不大，加上获得进口配额的大中型棉纺厂短期没有采购保税棉的动力，因此配额的发放和使用数量都不高。部分企业关注2013年度的外棉(11月及以后的船期)，计划在6、7月份逢低入市下单，并在ICE期货或郑期上做套保，以规避风险。同时6月份以来国家有关部门根据用棉企业的需求，适度加大了2013年储备外棉的出库销售数量，在价格和质量上的优势使国储外棉颇受青睐，保税棉、船期棉处于竞争劣势。
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