近期,一则重磅消息轰动了整个电商与食品行业。2026年4月17日,国家市场监督管理总局对上海寻梦信息技术有限公司(拼多多)、北京三快科技有限公司(美团)、北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司(京东)、上海拉扎斯信息科技有限公司(原饿了么,现淘宝闪购)、北京抖音科技有限公司(抖音)、浙江淘宝网络有限公司(淘宝)、浙江天猫网络有限公司(天猫)等7家头部电商平台“幽灵外卖”系列案依法作出行政处罚决定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条、《中华人民共和国电子商务法》第八十三条的规定,市场监管总局责令7家电商平台改正违法行为,暂停新增蛋糕店铺3至9个月不等,并处以罚没款共计35.97亿元。同时,依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十五条的规定,对7家平台企业法定代表人和食品安全总监合计处以罚款1968.74万元。一张蛋糕订单,最终牵出了一张35.97亿元的“史上最大罚单”。
案件回放:一张生日蛋糕订单,揭开了“幽灵外卖”的巨大黑幕
案件的导火索,源于2025年7月北京海淀区市场监管局接到的一起普通消费者投诉。消费者在某平台名为“甜颜情书蛋糕”的店铺购买生日蛋糕,收货后发现鲜花直接插在蛋糕上,怀疑存在食品安全问题。执法人员随即展开排查,发现这家宣称坐拥378家连锁门店、月销过万单的“网红蛋糕店”,在北京地区的20余家店铺竟全无实体店面,且公示的食品经营许可证均为伪造。
2025年8月,市场监管总局果断决定提级调查,从全国抽调200余名执法骨干组成专案组,对涉事电商平台展开首轮现场核查。随着调查不断深入,一条规模化、产业化的“幽灵外卖”黑色产业链被彻底撕开。执法人员追踪订单流转轨迹发现,消费者在平台店铺下单后,订单通过转单平台的API接口被“一键转单”,转交给其他食品经营者加工制作,而消费者对此全程毫不知情。
专案组顺藤摸瓜,查实了重庆转单宝、安徽寻梦等转单平台的存在,累计查出违规转包蛋糕订单超360万单,挖出“幽灵店铺”高达6.7万余家。市场监管总局执法稽查局稽查四处处长韩冰直言:“这一发现绝非小违规,而是新型违法模式,是产业化、规模化的乱象。”
乱象深度分析:电商平台默许纵容,成为“幽灵外卖”滋生的温床
为何“幽灵外卖”能够如此猖獗地招摇过市?问题的根源,在于电商平台在利益驱动下主动放弃了“守门员”的职责。
经查,上述7家电商平台普遍存在对入网食品经营者许可证审核把关不严、未依法履行资质审查义务的严重问题。以拼多多为例,其平台内裱花蛋糕经营者中,竟有4522家未上传食品经营许可证,另有4941家上传的许可证许可范围不含裱花蛋糕,共计9463家食品经营者未获有效资质审核即开展经营活动,产生交易额高达9708.93万元。更令人震惊的是,多家平台还与转单平台签订合作协议,明知或应知转单行为侵害消费者合法权益,却未采取必要措施。
这种平台失责,带来的危害是多维度的。一是食品安全底线全面失守。食品经营许可证是食品安全的第一道关卡,而当平台将审核简化为“上传证件即可通过”甚至无证也让入驻时,躲在阴暗角落的黑作坊便借助平台包装成“网红美食”,劣质食材、过期原料绕过监管流向消费者的餐桌。二是消费者知情权被肆意践踏。消费者基于对特定店铺的品牌信誉、制作特点和卫生条件的信任而下单,但平台却通过层层转包,让消费者在不知情的情况下为低质食品买单,个人信息也被泄露。三是“内卷式”低价竞争摧毁行业生态。调查显示,消费者支付252.3元的6寸高档奶油蛋糕,经电商平台抽佣和转单平台转包后,实际制作者仅以80元竞得,到手工费仅76.8元。在...
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