2026年7月24日，工业和信息化部办公厅、应急管理部办公厅、中国人民银行办公厅、国家金融监督管理总局办公厅、中国证监会办公厅、中国科学院办公厅、国家文物局办公室等七部门联合印发《关于开展2026年工业和信息化领域创新任务“揭榜挂帅”工作的通知》(工信厅联科函〔2026〕363号)。这是“十五五”开局之年，七部门首次以如此高规格的阵容联手推动工业和信息化领域的技术攻关。本批“揭榜挂帅”围绕未来产业、装备制造、信息技术、通信、人工智能、消费品6个方向，系统布局24个专题，旨在以关键技术攻关推动产业高质量发展。

　　一、政策亮点速览：多部门联动，“英雄不问出处”

　　本次“揭榜挂帅”工作呈现几个鲜明特征：

　　第一，多部门协同发力。 七部门联合发文，多个专题采用“工信部+对口部委”的双牵头模式。人形机器人与具身智能技术专题由工信部与应急管理部共同开展;生物制造高性能分离纯化装备专题由工信部与中国科学院共同开展;文物保护装备专题由工信部与国家文物局共同开展;金融信息技术专题更是汇聚了工信部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会四部门力量。这种跨部门协同机制，意味着入围项目将获得更系统的政策支持和场景开放资源。

　　第二，申报门槛“重能力、轻规模”。 通知明确要求按照“英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”的原则，避免简单以企业规模、知识产权数量、人才“帽子”数量等评价项目质量。这为中小型创新企业和科研团队打开了参与大门。每个专题申报主体申报不超过3项任务，鼓励企业、科技服务机构、高校、科研院所及新型研发机构以联合体方式申报。

　　第三，时间节点明确。 申报材料须于2026年8月21日前反馈推荐单位，推荐单位须于9月7日前报送。入围单位攻关期限为名单公布之日起不超过2年，随后由第三方专业机构测评择优确定优胜单位。

　　二、六大方向逐一拆解：市场机遇在哪里?

　　(一)未来产业：人形机器人站上“C位”

　　未来产业方向设置了人形机器人与具身智能技术、原子级制造技术、生物制造高性能分离纯化装备、类脑智能、激光制造前沿技术5个专题。其中，人形机器人与具身智能无疑是最大亮点。

　　市场数据说话： 2025年我国人形机器人产量约为2万台，2026年上半年已超过4万台，预计全年将突破10万台，实现数倍级增长。摩根士丹利年内两度上调中国出货量预测，从年初1.4万台一路上修至5万台。全球人形机器人市场规模预计将由2026年230亿元增长至2030年2776亿元，年复合增长率高达86.4%。IDC更断言中国具身智能市场规模将突破110亿美元。

　　编辑分析： 人形机器人正从“炫技”走向“实用”。但我们也看到，2026年上半年中国市场卖出的约2.3万台人形机器人中，真正走进工厂生产线的不到5%。这意味着产业化落地仍是最大挑战。本次“揭榜挂帅”明确要求到2028年具身智能多模态大模型实现视觉、语言、力触觉、本体状态等不少于四类模态协同融合，多场景感知识别准确率达96%以上——技术指标清晰，倒逼行业从“能走能跳”向“能干活”升级。

　　(二)人工智能：从“应用普及”迈向“深度创新”

　　人工智能方向设置基础底座技术、赋能应用技术、智能产品装备、共性基础支撑技术4个专题。

　　市场数据说话： 重点行业人工智能整体渗透率已突破80%，核心产业规模超1.2万亿元，增速预计超过30%，企业数量超过6200家。智能算力规模达2185EFLOPS，同比增长177%;规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%。工信部此前数据显示，2025年人工智能已渗透领航工厂70%以上的业务场景，沉淀超6000个垂直领域模型。

　　编辑分析： AI已从“技术验证”全面进入“产业赋能”阶段。80%的渗透率标注的不只是一个数字，更是中国人工智能从“应用普及”迈向“深度创新”的新坐标。本次“揭榜挂帅”将AI单独列为一大方向、设置4个专题，释放的信号非常明确：“人工智能+”不是锦上添花，而是制造业高质量...

会员内容