编者按：行业等待已久的“标尺”终于竖起，2026年6月，中国运动鞋服行业迎来了一则被业界形容为“等了太多年”的政策信号——国家认证认可监督管理委员会正式批准运动鞋、服质量安全监督检验与认证业务。国体体育用品质量认证中心(北京国体世纪体育用品质量认证中心有限公司，NSCC)的认证业务范围在原有场馆设施、康复器材和健身器材的基础上，大幅新增了运动套服、滑雪服、游泳服以及网球鞋、篮球鞋、体操鞋、训练鞋等多个品类，几乎覆盖了我国体育用品业的全部产品品类。

　　这一认证体系的全面落地，不仅填补了运动员赞助产品长期缺乏持续质量把关的制度空白，更通过覆盖原料、加工、设备、检验、出厂、运输等环节的全链条管控，在运动鞋服行业树起了一道全新的质量“护栏”。

　　李宁公司成为首家获得运动服产品认证的体育用品企业。在5月29日举行的第22届中国国际体育用品博览会上，李宁公司五款运动服产品获颁认证证书，标志着中国运动队赞助类产品的质量保障体系迈入了制度化、标准化的新阶段。

　　然而，这一标准体系的落定并非终点，而是一场更深刻的行业变革的起点。在欧盟ESPR可持续产品生态设计法规、数字产品护照(DPP)等国际贸易合规壁垒加速收紧的宏观背景下，中国运动鞋服行业的质量认证体系如何与国际标准接轨?企业在完成“从有到优”的历史性跨越后，下一步的竞争方向在哪里?本文将围绕这些问题，展开全面、深度的分析与解读。

　　一、政策全景：运动鞋服质量认证体系的制度架构

　　1.1 认证范围的全面扩容

　　国家认证认可监督管理委员会向国体体育用品质量认证中心(NSCC)颁发了认证机构批准证书，批准其开展运动鞋、服质量安全监督检验与认证业务。根据国家认监委官方认证机构批准文件附件，国体认证中心获准的产品认证范围涵盖：

　　服装类：针织或钩编的运动套服、滑雪服、游泳服及其他服装(CNCA编码28228);非针织或钩编的纺织面料制运动套服、滑雪服、游泳服及其他服装(28236)

　　鞋类：网球鞋、篮球鞋、体操鞋、训练鞋和类似的鞋(CNCA编码2942);其他运动鞋或靴(2949)

　　上述产品范围几乎覆盖了我国体育用品业的全部品类，标志着中国体育用品行业的质量管理迈入标准化、规范化的全新阶段。

　　1.2 全链条管控体系：从原料到成品的“闭环安检”

　　国体认证的质量检验已经涵盖从原料、加工、设备、检验、出厂到运输的全链条环节。在成品检测层面，对甲醛含量、色牢度、异味、表面疵点等核心指标均有明确标准，甚至在服装领域，对重针与针洞、耐水与耐汗等工艺细节都有严格的规定。

　　这一全链条管控体系意味着，此前仅仅对终端产品进行抽检的管理模式已经过时，质量管理的视野延伸到了原材料采购阶段，实现了从源头到终端的全生命周期质量保障。

　　1.3 与国际标准接轨的技术路线

　　这批专业认证标准的制定，参照了国际上众多国家和组织通用的标准体系，得到了国家体育总局各项目中心的管理者和专家的积极建议，也得到了我国运动鞋、服装制造行业主流企业老总们和技术骨干的全力支持。

　　1.4 制度建设时间线梳理

　　从制度建设的时序来看，中国运动鞋服质量认证体系并非一蹴而就，而是经过了长达数年的系统性推进。

　　2024年5月，GB 25038-2024《鞋类通用安全要求》强制性国家标准正式发布，全面整合了原GB 25038—2010《胶鞋健康安全技术规范》、GB 21536—2008《田径运动鞋》和GB 25037—2010《工矿靴》的强制性内容，将于2025年6月1日起实施，标志着鞋类安全标准实现了“大一统”。

　　2026年4月，GB/T 21980-2026《专业运动服装和防护用品通用技术规范》正式发布。将于2026年11月1日起实施，是该标准自2017年以来的首次重大修订。

　　2026年5月29日，在第22届中国国际体育用品博览会上，李宁公司获颁中国首张运动服产品认证证书。

　　2026年6月，国家认监委正式批准运动鞋、服装质量安全监督检验与认证业务，认证范围覆盖全品类。

　　二、标准深度剖析：GB 25038-2024与GB/T 21980-2026的技术变革

　　2.1 GB 25038-2024《鞋类通用安全要求》：标准体系“大一统”与技术门槛“向上”

　　GB 25038-2024的核心变化可从四个维度进行解读：

　　适用范围的历史性拓宽。旧版标准仅适用于“以合成革、人造革和纺织材料为帮面材料，采用热硫化工艺生产的胶鞋”，新版标准修改为“适用于用各种材料制作的鞋类产品”，将制鞋行业的检测标准从“分类管理”推向“通用管理”，实现了鞋类安全标准的“大一统”，解决了此前不同品类间标准不一致、检测互认障碍等长期困扰行业的制度性问题。

　　物理安全要求的全面升级。新版标准新增了“钉尖和断针”的物理检测要求，这一看似细微的变动背后，是针对消费者足部安全的实质性保护提升。钉尖残留或断针问题是制鞋生产过程中潜在的严重安全隐患，将其纳入强制性检测范围，意味着行业质量管理的底线被进一步抬高。

　　化学安全管控的显著强化。新版标准新增了六价铬、富马酸二甲酯、邻苯二甲酸酯、短链氯化石蜡四种限用物质要求。六价铬已被国际癌症研究机构(IARC)认定为致癌物质，与过敏性皮肤反应、肠胃和呼吸系统疾病以及男性生殖系统损害密切关联;富马酸二甲酯作为一种生物杀灭剂，低浓度时即会引起疼痛性皮炎。与此同时，标准还更改了甲醛、可分解致癌芳香胺染料和含氯苯酚三种限用物质的要求。这些新增和修订的化学检测指标，使中国鞋类安全标准在有毒有害物质管控方面与欧盟REACH法规的差距大幅缩小。

　　旧标准中pH值、可萃取的重金属、N-亚硝基胺和鞋里和内底摩擦色牢度等要求的删除，并非标准“降级”，而是将这些指标纳入了更为综合的质量评价体系中，由专项检测转向综合评价，避免了重复检测带来的行业负担。

　　GB 25038-2024的技术升级路径清晰地指向一个行业趋势：运动鞋服的质量竞争，正在从“功能表现比拼”转向“综合安全能力的全面竞争”。

　　2.2 GB/T 21980-2026《专业运动服装和防护用品通用技术规范》：架构重组与体系清晰化

　　GB/T 21980-2026是该标准自2017年版本以来的首次重大修订，广泛吸纳了安踏、李宁、探路者、卡尔美等16家行业龙头企业作为起草单位，体现了国家标准制定的广泛行业参与度。

　　新版标准的技术框架呈现出以下新特征：

　　一是分类标准的体系化重构。通用标准将分为运动比赛服装通用技术要求、运动防护用品纺织类安全技术要求和领奖服要求三大模块，产品标准则按体育运动项目、用途特征、功能性等维度，将运动服装产品划分为“专项运动服装”“民用运动服装”“功能性防护用品”和“运动袜”四大类。

　　二是专业化与民用化的双轨推进。专项运动服装对应专业运动场景，对产品性能提出了更高的技术要求;民用运动服装则覆盖大众运动消费场景，强调日常穿着的安全性与耐用性。这一分类体系的建立，为不同场景的产品差异化质量控制提供了明确的制度框架。

　　三是适用范围的界定。标准适用于以纺织机织物为主要面料生产的专业运动服装和专业防护用品，但不适用于年龄在36个月及以下的婴幼儿服装，体现了对不同消费者群体的差异化保护。

　　三、行业里程碑：李宁获首张认证的示范效应

　　3.1 填补了“赞助产品的质量真空”

　　李宁公司所获认证的意义，远不止于一个“行业第一”的头衔。此次李宁公司首批接受认证的五款产品为其赞助的运动队用品，而非面向大众市场的商品。

　　此前，国家队在训练和比赛中接受的赞助类运动装备，长期存在“无持续质量把关”的管理盲区——品牌在赞助初期提供的是经过严格检测的产品，但在赛事周期内，后续批次产品是否存在质量衰减、是否持续满足运动员健康安全要求，缺乏制度化的持续监督机制。

　　国体体育用品质量认证中心主任侯力波明确指出，李宁公司此次选择赞助产品作为首批申请认证的对象，标志着我国运动队赞助类产品缺少持续质量把关的空白将被填补，运动员今后将在国体质量认证与持续系统监管的呵护下，放心使用各类赞助产品。

　　3.2 国家部委高规格参与释放的制度信号

　　出席颁授仪式的嘉宾阵容同样值得关注——国家体育总局副局长王钧、国家认监委副主任朱光沛、国家体育总局体育器材装备中心主任马继龙等共同出席。

　　国家认监委副主任朱光沛明确表示，通过认证为运动员、消费者...

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